高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,婦聯(lián)組織需要在全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中準(zhǔn)確找到自身的角色定位,不僅要做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的加速器,也要為新質(zhì)生產(chǎn)力高速發(fā)展所產(chǎn)生的后挫力提供緩沖帶。婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識女性人才資本的多維度構(gòu)成特征,為人才資本集聚提供組織保障。同時(shí),婦聯(lián)還需做性別友好環(huán)境的守護(hù)者,為生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置營造制度空間,并促進(jìn)傳統(tǒng)家庭服務(wù)領(lǐng)域迭代升級,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供底盤保證。
黨的二十屆三中全會指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,婦聯(lián)組織需要在全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中準(zhǔn)確找到自身的角色定位,首先要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略性意義,進(jìn)而在構(gòu)建與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展格局中找準(zhǔn)自身的發(fā)力點(diǎn),發(fā)揮婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,這意味著婦聯(lián)不僅要做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的加速器,也要為新質(zhì)生產(chǎn)力高速發(fā)展所產(chǎn)生的后挫力提供緩沖帶。
加快組織建設(shè),為女性人才資本集聚提供組織保障
發(fā)展優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力,核心在技術(shù),根本在“人”,要高度重視人才資本在新一輪生產(chǎn)方式變革中的決定性作用。婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識女性人才資本的多維度構(gòu)成特征,在不同層級女性人才資本中強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)守政治陣地,為人才資本集聚提供組織保障。
組織吸納,強(qiáng)化女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政治站位。習(xí)近平總書記指出:“黨的群團(tuán)工作的政治性……這是群團(tuán)組織同一般社會組織的根本區(qū)別,也應(yīng)該成為衡量群團(tuán)組織工作做得好不好的政治標(biāo)準(zhǔn)。” 近年來,女性科技人才隊(duì)伍逐步壯大,增幅明顯,增速較快。根據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2023)》,截至2022年,全國女性研發(fā)人員總數(shù)為244.7萬人,占全國研發(fā)人員總量的26.03%。截至2022年年底,三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員中女性占比已達(dá)39.6%,且呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。面對迅速增長的女性科技人才隊(duì)伍,如何發(fā)揮婦聯(lián)的組織力量、將分布于各領(lǐng)域的科技人才緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,是新時(shí)代人才發(fā)展趨勢為婦聯(lián)組織提出的新課題。
摸清底數(shù),構(gòu)建女性勞動者隊(duì)伍的復(fù)合型組織網(wǎng)絡(luò)。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要多元化的勞動力結(jié)構(gòu),對創(chuàng)新科技領(lǐng)域的女性后備力量和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中的女性勞動者,婦聯(lián)組織應(yīng)充分予以考慮,強(qiáng)化與工會和共青團(tuán)聯(lián)動進(jìn)行的組織建設(shè)和縱向吸納工作。通過“立體化、多層面的組織體系最廣泛地把廣大婦女吸引過來、凝聚起來”。首先,加強(qiáng)對女性科技后備人才“蓄水池”的培育力度。要充分關(guān)注在校女生的就業(yè)培育和職業(yè)發(fā)展問題,著力將女性的教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為就業(yè)優(yōu)勢。其次,提升靈活就業(yè)女性的組織化建設(shè)。數(shù)智時(shí)代的來臨讓更多女性在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中找到就業(yè)機(jī)遇。2017—2022年,上海市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性在全市正規(guī)就業(yè)女性中的占比由81.9%上升至85.6%,其中知識性、技術(shù)型、高品質(zhì)、高附加值的高端服務(wù)業(yè)從業(yè)女性占比提升明顯。
做性別友好環(huán)境的守護(hù)者,為生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置營造制度空間
激發(fā)并扶持女性參與科技創(chuàng)新活動是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,營造性別友好的營商環(huán)境,對中國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮,具有不可替代的進(jìn)步意義。
首先,為女性參與科創(chuàng)領(lǐng)域提供多元化交流平臺。在全國系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮自身龐大的組織網(wǎng)絡(luò),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新科技領(lǐng)域全面推進(jìn)女性更高水平的多元化參與,讓“她力量”可以被看見、被感知、被承認(rèn)。在女性高端科技人才交流方面,“她力量”可見。如2021年在“世界頂尖科學(xué)家論壇”中設(shè)立“她論壇”,2022年在上海浦江創(chuàng)新論壇中設(shè)立“女科學(xué)家峰會”。加大女性科技人才培育支持力度,完善分性別的“科技綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”。在女性后備人才隊(duì)伍的建設(shè)體系方面,“她力量”被感知、被承認(rèn)。如上海在市級層面,開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、巾幗創(chuàng)客獎、長三角女性科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。
其次,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造“性別友好”營商環(huán)境。以民營企業(yè)為代表的非公有制企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主體,良好的營商環(huán)境對激發(fā)非公有制企業(yè)的發(fā)展動力有著至關(guān)重要的意義。依據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2023)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2022年,在所有企業(yè)類型中,女性研發(fā)人員主要集聚在民營企業(yè),總計(jì)達(dá)61.69萬人,占比約22.6%。與此相應(yīng)的是,婦聯(lián)組織參與“性別友好”的營商環(huán)境建設(shè),為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的制度發(fā)展空間,是激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要素的必然要求。2018年,上海市法規(guī)政策性別平等咨詢評估委員會正式成立。該機(jī)構(gòu)是由上海市婦兒工委和市婦聯(lián)共同發(fā)起,由市婦聯(lián)直接領(lǐng)導(dǎo)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。對上海市政府規(guī)章和地方性法規(guī)條文進(jìn)行性別平等評估,指出隱性的性別忽視和性別偏見,并形成相應(yīng)法律規(guī)章的修改意見。2022年,上海市法規(guī)政策性別平等咨詢評估委員會列為全國人大常委會法制工作委員會虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息采集點(diǎn),順利將性別平等評估工作推向法治化軌道。
促進(jìn)傳統(tǒng)家庭服務(wù)領(lǐng)域迭代升級,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供底盤保證
家庭發(fā)展對社會生產(chǎn)力的長期發(fā)展有著基礎(chǔ)性影響,工作和家庭之間的沖突是制約女性科技人才發(fā)展的重要一環(huán)。支持女性人才全面發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域的性別平等,需要婦聯(lián)組織充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù),促進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域不斷迭代升級。
首先,促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)增效。根據(jù)第四次中國婦女社會地位調(diào)查結(jié)果,目前中國在業(yè)女性照料家庭成員和做飯/清潔/日常采購等家務(wù)勞動時(shí)間為154分鐘,約為男性的2倍。大力發(fā)展家政服務(wù)的外部供給途徑,探索數(shù)智化時(shí)代“家庭服務(wù)巾幗行動”的新方向,協(xié)調(diào)家政服務(wù)資源的優(yōu)化配置,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性建設(shè)根基。應(yīng)通過技術(shù)下沉,積極探索傳統(tǒng)家政領(lǐng)域的迭代升級。一方面,通過技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化共享平臺等方式,降低家政產(chǎn)業(yè)的用工成本,提高服務(wù)的單位附加值,讓更多家庭用得起、用得好,切實(shí)解決傳統(tǒng)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的普惠性難題。另一方面,結(jié)合新技術(shù)力量加持,通過政府賦能的方式深入調(diào)整家政服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動科技人才和其他優(yōu)質(zhì)人力資源向家政服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,切實(shí)為家政服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,增加新活力。
其次,強(qiáng)化托幼服務(wù)提量增質(zhì)。截至2021年,全國有3歲以下孩子的家庭,白天主要由托幼機(jī)構(gòu)照料的僅占2.7%,由母親照料的高達(dá)63.7%。在全國推行普惠性托育服務(wù)背景下,如何切實(shí)提升托育服務(wù)質(zhì)量,讓嬰幼兒父母可以真正從公共托育服務(wù)中獲益,已經(jīng)成為制約兩性平等參與社會生產(chǎn)活動的重要標(biāo)志。婦聯(lián)組織需結(jié)合數(shù)智技術(shù)系統(tǒng)提升托育服務(wù)資源優(yōu)化布局,著力促進(jìn)托幼服務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,借力數(shù)字技術(shù)同步提升托育服務(wù)覆蓋的精準(zhǔn)度和有效性,通過大數(shù)據(jù)平臺排摸群眾真實(shí)需求,摸清底數(shù),發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,促進(jìn)婦女兒童基本權(quán)益得到有效保障。另一方面,切實(shí)保障“兒童友好”的軟環(huán)境建設(shè),系統(tǒng)提升托幼服務(wù)人員和師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì),嚴(yán)厲打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突出表現(xiàn)是綜合國力的提升,其根本目標(biāo)是滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。在中國特色社會主義現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代新征程,婦聯(lián)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不僅要帶領(lǐng)中國廣大婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奮楫篤行,也要充分發(fā)揮自身在兒童培養(yǎng)和家庭建設(shè)方面的獨(dú)特作用。